Политика в энергетике
Главная 

«..Электрификация      меньше  политиков,   больше   инженеров  и ..»


Обращение к коллегам

Политика в Энергетике

 

(Неопубликованные  мысли   к  Дню  Энергетика)

Богданов А.Б.

Начальник   департамента    перспективного  развития   АК «Омскэнерго»

 

 82 года  тому  назад   VIII всероссийский    съезд  советов,   утвердил  результаты  десяти месячной  работы (с 7 февраля  по  22 декабря 1920) Государственной  комиссии,   составом свыше  100 человек,    по  электрификации России,  план  ГОЭРЛО,  который   на  многие десятилетия   определил     суть  и  смысл  экономики    планового   хозяйства  всей  нашей  страны   СССР.   Величие  и  роль планового  начала «Плана  ГОЭРЛО»  нам  еще  предстоит  осмыслить и принять  для  работы  на  новом    витке  экономических  отношений!

 

 

 В чем сложность энергетики?­– В обеспечении надежного и  бесперебойного...

              Главной  задачей  энергетиков  является  то, чтобы   в любое  время  дня и суток,  жарким  летом и холодной зимой,  в мокрый   снегопад и в штормовой ветер,  просто и   естественно  как что-то  само собой разумеющее,   надежно  и бесперебойно  к  нашим   потребителям поступали   тепло и свет.  Главное чтобы  наши  потребители не знали и не замечали  тех  трудностей,  с которыми   энергетикам,    приходится  при  этом  сталкиваться.              Энергия    это  очень   сложный  и  специфичный   товар. С самого первого дня   работы в энергетике,  нас  учили  и  заставляли наизусть отвечать  на экзамене, что  основной  задачей  энергетиков является – «Обеспечение   надежного  и  бесперебойного  снабжения    потребителей  тепловой  и  электрической   энергией».

          

          В  последние  годы,  с  переводом нашего  общества  на   рыночные  отношения,   наша  главная  задача  дополнилась  новым    содержанием – надежное,   и  бесперебойное  энергоснабжение для платежеспособных  потребителей.   На   первый  взгляд, это  вроде бы    простая,  сама  собой    разумеющаяся   задача,    но  трудность   заключается  в том,     что  общество  в   целом    до  сих пор оказалась   не готово  к  ее  решению. А нам   энергетикам  надо  решать эту  задачу  и в этих условиях. 

 

Мероприятия   по  реструктуризации энергетики,  по обеспечению  ее  работы  в рыночных  условиях,  выявили, что  производство  и  доставка  энергии  для  разных  потребителей,   также   как и  любой другой  товар имеет различную  цену в зависимости  от качества.  Реальная цена энергии в  зависимости  от технологии  ее  производства,   может   меняться  в соотношениях   как  1 к 10÷20 раз. К  этому  необычному   факту  оказывается   никто  не  готов,  ни  мы  производители энергии,   ни   наши   потребители,  ни  наши   законодательные  органы.    И если  оплата  за  количество потребленной энергии   по  счетчику,  ни  у кого не  вызывает особых возражений,   то вот  в вопросах  определения  цены  за   надежность и  за  качество    постоянно   необходимо  всем   постоянно   учится,  познавать   и  менять   свои    взгляды   и   подходы.

 

            Обеспечение   надежности  в  энергетике это  главная  задача  для  энергетиков  почти  всех стран.  Вот  например  как  говорят  о  главной  задаче  энергетиков    в США.

 

                  Артур   Хейли.     Роман   об энергетике  в США.   1978год  «Перегрузка»  стр 215, 534.      

… Цель энергетики  - предоставить  услуги  нашим  клиентам  и  обществу  в целом. Прибыль является  второстепенным  вопросом

…..В  нынешних  условиях  от  электроэнергетики   зависела  нередко  сама  жизнь, и поэтому  первой,  почти  священной  обязанностью  любой  энергетической компании       становится   надежность  ее   работы…

        Но если  для  энергетиков с теплым  климатом  обеспечение   надежности  является требованием   по  обеспечению   выживаемости компаний  в  конкурентной  борьбе,   то  в  России,  и особенно в  Сибири  обеспечение   надежности  это  вопрос  жизнеобеспечения   десятков сотен  тысяч человек.

Сложность   энергетики   заключается  в   неразрывности   производства  и   потребления   энергии.   Энергию  нельзя    хранить!   Это,  вроде  бы  на  первый  взгляд  ясное и понятное  свойство энергии,  оказывается  неадекватно  учитываемое     при    оформлении   наших   товарно - денежных   отношений.  Энергетики   предоставляют   нашим     потребителям   два  вида  услуг:  первое это   право  на  использование  заявленной   мощности и второе  количество   потребленной    энергии,   а  механизм   оплаты  пока   происходит   по  старинке по  упрощенной  форме  удобной   для  статистов.   

 

В чем сила  энергетики?  ­Сила  энергетиков заключается   в  ее  научном   и   системном   подходе.    Что - бы  не  случилось  но  энергетики  обязаны  обеспечить  общество  теплом  и светом!    И даже  если исчезнет свет,  мы  сможем  как-то прожить,   то  вот остаться  без  тепла,   в условиях  Сибири  при – 37ºС  это  уже  вопрос  жизни  и смерти.   Опять  приведем    цитаты  классика,   которым  именно сегодня   исполняется  83 года.

                          Из   докладов     В.И. Ленина     «VIII Всероссийском  съезде  советов  22 декабря  1920г»

                                                                                     «Об едином  хозяйственном  плане»  21 февраля  1921г          

….. Надо  же  научится  ценить  науку,  отвергать  «коммунистическое»  чванство   дилетантов  и  бюрократов,  надо же научится  работать  системно,  используя   свой же опыт,  свою  практику…

  ….Дельный  экономист,  вместо  пустяковых  тезисов,  засядет  за  изучение   фактов,  цифр,  данных,  проанализирует     наш  собственный    практический   опыт  и  скажет:    ошибка   там-то,   исправлять    ее   надо  так-то.  Дельный  администратор,  на  основании  подобного   изучения,  предложит   или  сам   проведет   перемещение   лиц,   изменение   отчетности,  перестройку   аппарата   и   т.п.

 

 

В  энергетике  очень  много   политики!

В чем заключается слабость  энергетиков? В том,  что  в  энергетике  очень  много   политики! Как  ни  парадоксально,   но  силой  и  одновременно  слабостью   энергетики    является  то,  что  в энергетике  слишком    много    политики.  В 20-х  годах  с   принятием  политического   решения    о  разработке    плана ГОЭЛРО  развитие   энергетики   на  многие  десятилетия  определила   развитие    всей   нашей страны.  Но  и  в  то  время  было  много  политиканства    и   болтовни.  Вот  некоторые  слова  сказанные нашим лидером,  которым  именно  сегодня,  примерно  в это  самое  время, именно  22 декабря  в   самый  короткий  день  года,   исполняется   82 года.

                 Из   докладов     В.И. Ленина     «VIII Всероссийском  съезде  советов  22 декабря  1920г»

….Электрификация –  начало  самой  счастливой эпохи,  когда  политики  будет   становиться  все  меньше  и  меньше,  о  политике   будут  говорить  реже  и не  так  длинно,  а больше  будут  говорить   инженеры   и  агрономы…..

 ……Необходимо  особо  связать   научный  план  электрификации  с текущими  практическими  планами  и  их осуществлением.   Надо  чтобы экономисты,  литераторы, статисты   не  болтали  о  плане ГОЭЛРО  вообще,  а  детально  изучали  выполнение   наших  планов,  наши  ошибки в этом  практическом  деле,  способы   исправления этих  ошибок….

…..Суть  дела  в том,  что  у нас  не  умеют  ставить  вопроса  и  живую  работу   заменяют  интеллигентским  и  бюрократическим   прожектерством.

 

Сильнейшие  слова  как  для  того  времени,  также   они  актуальны  и  в  настоящее     время.  Несмотря  на  значительную  переоценку  ценностей,  переосмысление  исторических  фактов и  событий,   величие  плана ГОЭЛРО  заключается  в   том,  что именно план электрификации    всей  России   заложил   фундамент  планового    хозяйства  нашей  страны.  Этого   сегодня нельзя  умолять.  К  основам  государственного правового  управления   такой  отраслью жизнеобеспечения  как   энергетика,   мы в  России,  безусловно  вернемся.   

 

Наше  старшее  поколение  помнит,  как   сильны  было влияние  политических  установок  на  развитие  тех или  иных  направлений в  науке, производстве,  сельском  хозяйстве.  Одним  из  ярких  примеров такого  давления   можно  назвать антинаучную  теорию наследственности  изменчивости и видоизменения  выдвинутую в 30 годах академиком Лысенко. Этим  лжеучением  был  нанесен  серьезнейший  урон    естественным  наукам генетике,  биологии.   Кроме примера гонений на  науку  в сельском  хозяйстве  также  были  гонения  на  другие  науки, например  на  кибернетику.  Долгое  время    кибернетика  не  воспринималась  как  стройная  наука  о  управлении, связи  и  переработке  информации.  Ущерб  от  неприменения  метода     системного    анализа  в  управлении  информационными  потоками   крупными, многофункциональными   системами   проявляется  и в нашей  энергетической  системе АК «Омскэнерго». 

 

Политическое  давление  на  энергетику!

Как   ни  печально,  примерно    такая же  ситуация, как  гонения  на  генетику и кибернетику   проявились  и  повторилась    и  в нашей  отрасли,   в теплоэнергетике.  Так политические  установки,  принятые      в борьбе  социализма и  капитализма в  далеком   1952 году,    привели  к сознательному  искажению  методов  анализа  в энергетике. На  первый  взгляд,  вроде бы  безобидная   задача,  о том кому  отдавать    преимущества   от комбинированного   производства энергии  в  пользу  потребителей  тепла  или  же  в пользу  потребителей  электроэнергии  привела к  всесоюзному экономическому ущербу энергосберегающих  технологий  на  ТЭЦ. «Лысенковшина»    в  большой  энергетике!    Мы,  наверное    одна единственная    страна,  где  в промышленной   энергетике не  знают  что  такое  тепловое    аккумулирование, где  только  сейчас  начинают  думать  о  внедрении     тепловых  насосов. 

 В качестве    комментария политического  влияния  на  энергетику приведу  слова    крупного  ученого теплоэнергетика холодильщика  В.М. Бродянского.  

      Д.т.н. В.М. Бродянский «Письмо  в редакцию» журнала Теплоэнергетика №9  1992г  О методах  анализа экономики  в энергетике.   

…..Это типичное  порождение эпохи, когда  нужно  было во  что бы то ни  стало  показать, что  мы   «впереди  планеты  всей».  Применительно   к  энергетике  это  означало,  что  один  из  основных  показателей  ее  уровня –удельный  расход  на  1   квт.ч  у нас лучше,  чем  у них….

 

До  настоящего  времени,  в наших  вузах, в нашей  практической  работе и особенно  в  экономике энергетике  не  учитывается  практическая  ценность,  (работоспособность, эксергия)  отработанного  тепла. В настоящее  время   до 99%  теплоэнергетиков  не знают  и не владеют методами расчета  ценности (работоспособности,  эксергии)   системы  с  учетом состояния  окружающей  среды.   До  настоящего  времени мы не научились  планировать  экономику  энергетики  с применением  «принципа  Парето», треугольника «Гинтера»,  графика  «Россанра», Паушельской системы  оплаты и т.д. .  Предельные  издержки,  маргинальные  тарифы  все  еще  за  пределами   современной экономики энергетики  России.  И это  для  нас,  теплоэнергетиков,  для   которых показания температуры  окружающей  среды является  самым  главным  управляющим  сигналом. В  результате  энергосберегающая эффективность  работы  ТЭЦ   была  значительно   принижена.  Теплоснабжение  от  ТЭЦ в регионах стала значительно  не конкурентно  способная. О  практических методах  расчета  относительных расходов   средств  на  тепловую  энергию пока никто  не  знает  и не учит.

         И если  при  плановой  экономике  с этим    перекосом  каким-то  образом  мирились,  то  при  переходе  к  рыночной  энергетике  это  искажение  стало    недопустимым.    Как  следствие этой ошибки  например  для г.Омска это  привело  к   огромной, невосполнимой   потере  тепловых   потребителей. Так  предприятия  нефтеперерабатывающего  комплекса   с  11млн  гкад/год  до  4 млн. Гкал/год  В зоне  действия  тепловых  сетей  АК  «Омскэнерго»  работают   десятки  котельных.  Все  это  привело  к  глобальной  потере    конкурентной  способности    наших  ТЭЦ.   Частичное  восстановление  технологической  и экономической  эффективности  ТЭЦ  произведено  в 1995 году по  прежнему не отражает  конкурентную  эффективность  ТЭЦ.

         Переход  на  рыночную  энергетику, заставляет нас  отказываться  от политически   искаженных  методов  анализа  переходить  к экономически  обоснованным  методам  ценообразования,   наглядно  обосновывающим  применение  энергосберегающих  технологий комбинированного  производства   на  ТЭЦ, в сравнении  с раздельным   производством энергии.   

Перекрестное    субсидирование,  как  элемент  политического  регулирования,  заложенное   с  середины  50 годов до  настоящего  времени    является  огромным  политическим  давлением  не  дающее    расправить  плечи  энергоэффетивным  технологиям  на  ТЭЦ.  Как  ни парадоксально,  но  нам  энергетикам,    предстоит  еще  много  познать  и  противодействовать   неоправданным политическим  решениям. Учится, учится  и  еще раз  учится!

 

 

Справедливости  ради   надо  отметить, что много  политики в энергетике много  не  только  у нас,   но  и  за  рубежом   энергетика  так же как и у нас является  одним  из   центром   политической и  финансовой   борьбы. Вот  пример  из  романа  про  энергетику   США.

 

                           Артур   Хейли.  «Перегрузка»  стр 403.   Роман   об энергетике  в США.   1978год         

……Было  время,  когда  в нашем штате, как и в других штатах,   советы и  комиссии,   контролирующие   нашу энергетическую   отрасль  были  малочисленные,  и  можно  было  положиться  на   их  разумную беспристрастность  и   непредвзятые    отношения. Но  не теперь.  Эти  советы  и комиссии  разрослись  до  такой  степени,  что  просто     мешают    друг,  другу  продуктивно  работать,   вместо  этого они  теперь  соревнуются  друг  с другом в имитации  работы.  Большинство  членов  советов  и комиссий  получают  эти  назначения  явно  в качестве  политического  вознаграждения. Они  редко,  если  вообще  когда-нибудь  случается,  попадают  туда  благодаря  своим  заслугам  и  опыту.  В  итоге  такие  члены  комиссий и советов  имеют   очень  мало  деловых  навыков  или  вообще  обладают   ими,  а  некоторые  даже  выставляют  напоказ  свое  предвзятое   отношение   к  бизнесу.  И  тем  не  менее  у всех у них  куча  политических   амбиций,  которые   управляют  их  действиями  и  решениями….

….

 

Сильнейшая политическая игра  отмечается  и в  новейшей  экономике  энергетики.   Энергетика   по  существу  явилась    замыкающим, ключевым   звеном,  определяющим  промышленное  и  экономическое     развитие    всех  отраслей   России.

 

А.Ф.Дьяков,  В.В. Платонов  «Занижение  тарифов -инструмент  политических технологий  и  экономическое   разрушение   будущего  России»  Москва   МЭИ  2002г

… По  существу,  в  России  предлагается новый  вид  формальных  льгот:  «Всем  за  счет  всех».  Казалась бы  эта  наивная  популистская  хитрость  с  формальными  льготами  не имеет  экономических  последствий:  ну  сделали  тариф  для  населения  в несколько  раз меньше  фактического,  но  и на  сумму   недоплат  за  электроэнергию  повысили соответственно стоимость всех  услуг  и  товаров,  т.е фактически  уменьшили  зарплаты  и пенсии. Эта  формальная  льгота   не  имела бы  существенного  значения, если  бы все  население  потребляло  электроэнергию  одинаково.  Однако  при  социальном  неравенстве  электропотребление различается    в несколько  раз, и в этом  случае  формальные  льготы  «всем  за  счет  всех»  носят  характер  социальной  патологии,    поскольку наибольшую   выгоду от этой  льготы  имеет   богатое  население,  так  как дешевая  электроэнергия  для  этой  группы  населения    компенсируется   общим  ухудшением  уровня   жизни  малоимущих  слоев  населения.

       …. При  проведении  предвыборных  компаний  одним  их  основных  элементов  политических  технологий    являются  популистские  решения  по  занижению  тарифов  на электроэнергию  вообще и  для  населения  в особенности.  В  периоды  предвыборных  кампаний  на правительственном  уровне   принимаются  решения  о  замораживании    тарифов  для населения, для  сельскохозяйственных производителей,  структур  связи, радио  и телевидения.  При  региональных  выборах решениями  РЭК,  находящих  под  полным  контролем  губернаторов,  принимаются   постановления  среднеотпускных тарифов  для  энергосистем…. 

 

  

 

В   чем   сила и гордость  энергетиков?   ­–    В ее  людях!

       В АК  «Омскэнерго»  работают  13 тысяч   человек.   Это  влюбленные    в  свою работу,    профессию    знающие   свое  дело  люди.

Я  поздравляю  вас дорогие  мои   коллеги  с Днем   Энергетика.  Желаю  чтобы   у турбинистов всегда  был  хороший  вакуум,   а  у котельщиков  были  хорошие  присосы, что бы у электриков ровный  гудел  трансформатор, чтобы   химики  замеряли   хороший    кислород,  в     что бы  в  концевых  точках   тепловых  сетей  был   достаточный  перепад  давления,    что- бы  в энергосбыте   в срок поступали все платежи,  что бы  в электрических  сетях  правильно  собирались  схемы  электрические   схемы,  что бы  факт  собственных  нужд,  был  рядышком  с нормой, что бы   у  котельщиков грелась  там  где надо, и  охлаждалось то,  что  надо, что- бы газ уголь  и  мазут  поступали   вовремя,  что- бы  приходы  равнялись  расходам,    

Мне  хочется,  что- бы  и  Ваши   дети   по  вашим   стопам  пришли  в  энергетику и вы  учили и  передавали    свою  мудрость  и  знания.  Я хочу что- бы  зарплата у энергетиков   была достойная  и  вовремя.   Желаю    Вам,   что- бы   не было  аварий  отказов  и   нечастных   случаев.

     А   главное,  я  желаю  всем   нам    выполнения   нашей   главной   задачи:  надежного  и  бесперебойного    обеспечения  теплом  и  светом   наших  потребителей.   Будут    удовлетворены   потребности  наших   потребителей,     значит   будем   счастливы   и  мы!

                                                                                          

    С уважением,   

 аналитик    теплоэнергетики                                       Богданов   А.Б.

декабрь  2002г

 


Электронный адрес: exergy@list.ru