Минэнерго  России 

                                                    Минрегионразвития  России 

                                                    В комиссию  по утверждению 

                                                    «Методических рекомендаций по разработке Схем теплоснабжения»

                                                    от Богданова Александра Борисовича

                                                    моб.+7-923-681-5333  адрес  электронный exergybogd@mail.ru  

                                                    сайт «ЭКСЕРГИЯ»:   www.exergy.narod.ru 

 

Уважаемые члены  комиссии!

Направляю Вам замечания и предложения  по Проекту  методических рекомендаций по разработке «Схем теплоснабжения….» опубликованного на сайте Минэнерго России.

В Проекте  «Методических рекомендаций»  не выделена главная  цель  рекомендаций - снижение энергоемкости энергообеспечения конечного  потребителя, (поселения)  за счет использования синергетического эффекта при потреблении поселением отработанного тепла ТЭЦ и электроэнергии произведенной на базе потребления тепла.  Только тот потребитель «схемы теплоснабжения» кто потребляет отработанное тепло ТЭЦ  имеет право на электроэнергию с эффективностью использования топлива 78­÷85%  (160­÷145г.у.т/кВтч).  Но получать льготы в виде сниженного  тарифа  на сбросную тепловую энергию (или на электроэнергию) может  только тот потребитель, который имеет особый вид договор – договор на комплиментарную энергию     

Главная цель «схемы теплоснабжения»  создание экономических условий по внедрению технологических решений направленных на значительное снижение энергоемкости энергии для конечных потребителей «схем теплоснабжения» за счет топливосберегающих технологий: ТЭЦ, тепловых насосов, тепловых аккумуляторов, сезонных грунтовых аккумуляторов тепловой энергии, солнечных коллекторов, количественного регулирования потребления тепла, низкотемпературного отопления и т.д. и т.п.

Непреодолимой преградой для  создания эффективных «Схем  теплоснабжения» значительно снижающих  энергоемкость энергообеспечения конечных потребителей  является  сложившаяся система скрытого перекрестного субсидирования  топливом из-за искусственного   разделения неразрывного технологического процесса производства и потребления сбросной энергии ТЭЦ на хозяйственно регулируемые отношения  и субсидирования топливом потребителей «Электроэнергетики» за счет потребителей  Минрегионразвития

«Схемы теплоснабжения» не должны основываться на искусственно созданных противоречиях и выработать предложения по их устранению,

 

 

Основные замечания:

1.      Недопустимо оценивать  эффективность «Схем теплоснабжения»   при производстве комбинированной энергии произведенной на базе теплового потребления и систем потребления комплиментарной (комбинированной)  энергии  по:  а)  УРУТ на отпуск электроэнергии с шин и  б) УРУТ на отпуск тепловой энергии с коллекторов ТЭЦ.

         Применение  только этих двух показателей допускает  абсурдное значение экономической эффективности с КПИТ  более 100% (ниже 142,8кг.у.т/Гкал)  для тепловой энергии ТЭЦ, абсурдное значение более 40% (ниже 310г.у.т/кВтч) для электроэнергии  и  вызывают глубочайшее,  до 2÷5 крат, скрытое перекрестное субсидирование топливом видов энергии и являются главным тормозом для внедрения энергоэффективных, топливосберегающих  технологий.

 

2.      Для исключения  скрытого и явного перекрестного субсидирования для систем  комбинированного производства и потребления тепловой и электрической энергии, необходимо применять два основных (первичных)  показателей  эффективности «Схем теплоснабжения»:  

·         а) Удельная потребление поселением  электроэнергии на базе теплового потребления Wпоселения;  

·         б) Коэффициент полезного использования топлива поселения -  КПИТ поселения .

Удельный расход условного топлива УРУТ на электроэнергию и тепловую энергию являются  вторичным   показателем который вытекает из Wпоселения  и  КПИТ поселения.

 

3.      Для  исключения скрытого перекрестного субсидирования и создания конкурентно равных экономических условий для внедрения эффективнейших  топливосберегающих  технологий в схемах теплоснабжения таких как: ТЭЦ, тепловые насосы, тепловые аккумуляторы, низкотемпературное отопление, количественное регулирование отпуска тепла и т.д. необходимо:

 

a)      установить для ТЭЦ три вида энергетической продукции: а) комбинированной эклектической и тепловой энергии  произведенной  по теплофикационному циклу;  б) раздельной электрической энергии произведенной по конденсационному циклу;  раздельной тепловой энергии  произведенной на энергетических и водогрейных котлах, не участвующей в производстве электрической энергии;

 

 

b)      по аналогии с примерами западной рыночной энергетики,  отказаться от экономической модели  формирования тарифов на основе усредненного «котлового метода» и внедрить систему тарифов на тепловую и электрическую энергию ТЭЦ  основе анализа «маржинальных издержек» производства и потребления энергии;

 

c)      внедрить в хозяйственную деятельность  в схемах теплоснабжения новый вид  договора: договор на потребление «комплиментарной энергии» тепловой и электрической энергии произведенной по комбинированному способу с максимальной эффективностью 78­÷85%;

Конкретные предложения по редакциям статей проекта «Схемы теплоснабжения»:

ст. 2   Добавить целевые показатели:

-определение фактической энергоемкости энергообеспечения поселения   тепловой и электрической энергии (с перерасчетом на 100тыс.чел)

-определение перспективного значения энергоемкости энергообеспечения тепловой и электрической энергии поселения  в результате реализации «Схемы теплоснабжения» (с перерасчетом на 100тыс.чел)

-определение потенциала снижения энергоемкости  энергообеспечения  поселения  при внедрении всех потенциально возможных технологических решений.( с перерасчетом на 100тыс. чел)

 ст. 23  Добавить целевые показатели:

А) Показатели эффективности потребления поселения тепловой и электрической  энергии отражающие энергоемкость «Схем теплоснабжения»:

a)      Потребление поселением  тепловой энергии произведенной по теплофикационному циклу

b)      Потребление поселением  тепловой энергии произведенной по раздельному способу от котельных

c)      Потребление поселением  электрической энергии  произведенной по теплофикационному циклу;

d)      Потребление поселением и  электрической энергии  произведенной не по  теплофикационному циклу (конденсационному циклу и  от ГЭС и т.д);

e)      W – удельное  потребление электроэнергии произведенной на  базе теплового потребления с суммарному потреблению тепла поселением   [кВтч/Гкал]

f)        Суммарный КПИТ - коэффициент полезного использования топлива  при суммарном потреблении поселением   тепловой и электрической энергии

 

Первичные (нормируемые)  технико - экономической  показатели работы ТЭЦ отражающие энергоемкость  «Схем  теплоснабжения»:

 

 Б) Обще станционные показатели эффективности производства энергии  ТЭЦ:

g)      W - удельная выработка электроэнергии на базе теплового потребления [кВтч/Гкал]

h)      Суммарный КПИТ - коэффициент полезного использования топлива  при производстве  тепловой и электрической энергии

 

С) Показатели эффективности производства тепловой энергии ТЭЦ:

i)        Выработка тепловой энергии  произведенной по теплофикационному циклу;

j)        КПИТ при выработке тепловой энергии произведенной по теплофикационному циклу

k)      Выработка тепловой энергии  произведенной по раздельному способу на ТЭЦ ;

l)        КПИТ при выработке тепловой энергии произведенной по раздельному способу;

 

Д) Показатели эффективности   производства электрической энергии ТЭЦ

m)    Выработка электрической энергии  произведенной по теплофикационному циклу;

n)      КПИТ при выработке электроэнергии произведенной по теплофикационному циклу

o)      Выработка электрической энергии  произведенной по конденсационному циклу;

p)      КПИТ при выработке электроэнергии произведенной по конденсационному циклу;

  

ст. 23. Исключить все вторичные  (не нормируемые) показатели  содержащие удельные расходы топлива (УРУТ ) создающие систему скрытого перекрестного субсидирования топливом. Все эти вторичные показатели легко,  автоматически и однозначно определяются из первичных показателей удельной выработки на базе теплового потребления W и коэффициента полезного использования  КПИТ,  для любого сочетания  различных объемов комбинированного  и раздельного производства тепловой и электрической энергии ТЭЦ. 

ст. 23 Исключить  целевые показатели допускающие  абсурдное значения коэффициента полезного использования топлива а именно:  более 100% на тепло и  более 40% на электроэнергию:   

УРУТ на выработку электроэнергии  на ТЭЦ в т.ч.:   

УРУТ на выработку электроэнергии в теплофикационном режиме;

УРУТ на выработку электроэнергии в конденсационном режиме;

УРУТ на выработку тепловой энергии

УРУТ на отпуск  электроэнергии с шин ТЭЦ  

УРУТ на отпуск  тепловой энергии с коллекторов ТЭЦ

  

ст. 23 Дополнить правильные пункты  по коэффициентам теплофикации тремя  новыми нормируемыми показателями экономичности ТЭЦ по удельной выработке на тепловом потреблении  

Проектный часовой коэффициент теплофикации

Фактический часовой коэффициент теплофикации

фактический годовой коэффициент теплофикации

a)      Проектный максимальный показатель  часовой удельной выработки электроэнергии на тепловом потреблении в самом экономичном режиме работы  турбин

b)      Фактический часовой показатель  удельной выработки электроэнергии на тепловом потреблении ТЭЦ

c)      фактический годовой показатель  удельной выработки электроэнергии на тепловом потреблении ТЭЦ

 

ст. 24  стр. 8    исключить и   записать  в новой редакции 

Исключить:  цены (тарифы) на тепловую энергию

Записать в новой редакции:  Цены (тарифы)  на тепловую и электрическую энергию определенные по маржинальным издержкам (по многоставочным тарифам): комбинированную тепловую и электрическую энергию ТЭЦ, раздельную конденсационную энергию, раздельную тепловую энергию и.т.д.

ст. 25  описание структуры договорных отношений  записать  в новой редакции

Структура  рыночных договорных отношений на принципах формирования регулировании энергосберегающей тарифной политики с ценообразованием на основе маржинальных издержек.

   ст. 29 Информацию по удельным расходам топлива дополнить следующем виде:

 

  ст. 30 дополнить:

·         выработки тепловой энергии ТЭЦ отработанным  паром турбин

·         выработки электрической энергии ТЭЦ на базе теплового потребления

·         удельной выработки электроэнергии на базе теплового потребления

·         выработки тепловой энергии ТЭЦ раздельным способом от котлов

·         выработки электрической  энергии ТЭЦ конденсационном цикле

 

  ст. 31. Для исключения абсурдных показателей  экономической эффективности с КПИТ более 95-100%  для тепловой энергии  и КПИТ более 40% для электрической энергии ТЭЦ  изменить запись:

·         среднегодовое значение УРУТ на выработку электроэнергии в конденсационном и теплофикационном режимах…  записать  как  среднегодовое значение КПИТ на выработку электроэнергии в конденсационном режимах 

·         среднегодовое значение УРУТ на выработку тепловой энергии по каждому источнику …, …  записать  как  среднегодовое значение КПИТ на выработку тепловой энергии по каждому источнику  

·         среднегодовое значение УРУТ на отпуск  электроэнергии в отопительном и межотопительном периоде комбинированной энергии   …  …  записать  как  среднегодовое  источника  КПИТ для комбинированной тепловой и электрической энергии каждого источника.

  

  ст. 31. Дополнить

·         максимальное часовое значение удельной выработки электроэнергии на базе теплового потребления  по каждому источнику комбинированной энергии

·         среднегодовое значение удельной выработки электроэнергии на базе теплового потребления  по каждому источнику комбинированной энергии

  

    ст. 55. форму таблицы П8.1 переработать для трех видов энергии ТЭЦ:

а) комбинированной тепловой и электрической энергии ТЭЦ, 

б) раздельной конденсационной  энергии ТЭЦ

с) раздельной тепловой энергии  ТЭЦ.

 

   Раздел IX   (стр.29)    Перспективные топливные балансы доработать с учетом   исключения скрытого  перекрестного субсидирования топлива для комбинированной энергии ТЭЦ

    

 

   Раздел XI  (стр. 32)    Рекомендации  по обоснованию инвестиций в новое строительство.

  Статья 145. Структура тарифно-балансовых моделей. дополнить:

1.      Баланс тепловой мощности производимой по комбинированному способу

2.      Баланс тепловой энергии  производимой по комбинированному способу

3.      Баланс электрической мощности производимой по комбинированному способу

4.      Баланс электрической   энергии  производимой по комбинированному способу

5.      Баланс тепловой мощности производимой по раздельному  способу

6.      Баланс тепловой энергии  производимой по раздельному способу

7.      Баланс электрической мощности производимой по раздельному способу

8.      Баланс электрической   энергии  производимой раздельному способу

 

 

Статья 148, 149 (стр 33)  . Блоки балансы тепловой и электрической энергии доработать в соответствии со статьей 145

 

Статья 158 (стр 34) расчеты перспективной цены на тепловую энергию записать в новой редакции

  Расчеты перспективной цены на  комплиментарную (комбинированную) тепловую и электрическую энергию ТЭЦ, на раздельную тепловую энергию, на раздельную электрическую энергию выполнить на основе метода исключающего основы перекрестного субсидирования  топливом с анализом маржинальных издержек.

  

Приложение П6. Расходы условного топлива на ТЭЦ  (рекомендуемое)     

Требуется перерасчет таблицы за три предыдущих года  с исключением скрытого перекрестного субсидирования топливом

  

Приложение П11.1.  Перечень целевых показателей эффективности источников с комбинированной выработкой тепловой и электрической энергии  (рекомендуемое)     

Требуется перерасчет таблицы за три предыдущих года  с исключением скрытого перекрестного субсидирования топливом

 

  

С учетом изложенных замечаний и предложений для выполнения требований закона 261-ФЗ для коренного снижения энергоемкости  считаю необходимым доработать методические рекомендации по разработке «Схем теплоснабжения поселений».

 

Со своей стороны мог бы  участвовать в работе рабочей комиссии по доработке методических рекомендаций по снижению энергоемкости ВВП России.

 

Приложение: 

·         Слайды «14 предложений по устранению фундаментальных первопричин высокой энергоемкости  российской энергетики, для учета в «Схемах теплоснабжения»» - 23 слайда

·         сайт «ЭКСЕРГИЯ» со множеством статей направленных на снижение энергоемкости ВВП российской энергетики:   www.exergy.narod.ru

 

 

 

 

 

С уважением,  

аналитик –технолог теплоэнергетики России            

                                                                                                                                                                                     Богданов Александр Борисович

                                                                                                                                                                                                      10 августа 2012г

Главная